Poveikio Aplinkai Vertinimas: Kada Privalomas?

PAV (PAV) pasižymi privalomas reguliavimo mechanizmas, kurio eigoje įvertinamas planuojamos ūkinės veiklos poveikis aplinkai, žmonių sveikatai ir nuosavybei. Bet ne visiems projektams reikalingas PAV. Šiame tekste išsiaiškinsime, kuriomis situacijomis poveikio vertinimas būtinas.

Apibrėžimas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

PAV - tai organizuotas procesas, per kurį identifikuojamas, aprašomas ir vertinamas tiesioginis ir netiesioginis numatyto projekto įnašas ekologijai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti darnios evoliucijos principų įgyvendinimą
• Eliminuoti arba redukuoti negatyvią įtaką ekologijai
• Komunikuoti visuomenę apie ketinamą užmojį
• Įjungti gyventojus į sprendimų priėmimo procesą

Kada Privalomas Aplinkosauginis Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas Lietuvos Respublikoje būtinas užmojams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte dėl ketinamos veiklos PAV procedūros.

Pirmoji Grupė: Gamybiniai Įrenginiai

Poveikio vertinimas privalomas šiems industrijos veikloms:

• Chemijos Gamyba: Chemikalų gamyklos, naftos produktų gamyba, azoto produktų sintezė.
• Metalinių Produktų Gamyba: Liejyklos, pramonės įrenginiai (viršijant 10 hektarų), paviršiaus apdorojimas (elektrolizė).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento gamyklos, stiklo industrija, keramikos pramonė.
• Medienos Perdirbimas: Popieriaus įrenginiai, medienos plokščių gamyba.

Antroji Grupė: Energijos Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas tokiems energijos ir komunikacijų užmojams:

• Energijos Gamyklos: Šiluminės elektrinės (kapacitetas virš didelio pajėgumo), hidroelektrinės (viršijant 30 MW), vėjo elektrinių parkai (daugiau nei dešimt įrenginių).
• Transporto Infrastruktūra: Automagistralės, nauji geležinkelių ruožai, oro uostai, laivybos terminalai.
• Vandens Ūkis: Efluento sistemos (viršijant 100,000 gyventojų ekvivalentų), hidro resursų eksploatacija (virš didelių kiekių per metus).

Trečioji Grupė: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Poveikio vertinimas privalomas tokiai kasybos veiklai:

• Paviršinio išgavimo objektai (zonos daugiau nei 25 hektarų)
• Požeminė eksploatacija (dujos, terminis šaltinis)
• Durpių gavyba (zonos virš šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė

PAV būtinas šiems atliekų tvarkymo projektams:

• Atliekų laidojimo vietos (viršijant vidutinio pajėgumo)
• Deginimo įrenginiai (viršijant 3 tonų per valandą)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet kuris tūris)

Penktoji Grupė: Agro Pramonė

PAV privalomas nurodomiems agro pramonės užmojams:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (virš didelės apimties, 2,000 kiaulių vietų, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Drenažo sistemos (viršijant 1,000 hektarų)
• Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas viršijant 1,000 tonų per metus)

Šeštoji Grupė: Kitos Veiklos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas šiems projektams:

• Rekreaciniai objektai (viršijant dviejų šimtų vietų)
• Slidinėjimo trasos (daugiau nei 2 kilometrai)
• Kariniai objektai
• Veikla rezervatuose (saugomų teritorijų tinklas)

Atrankinis Įvertinimas

Tuo atveju, kai projektas nepatenka į privalomų PAV sąrašą, vis dėlto potencialiai sukelia reikšmingą poveikį aplinkai, vykdoma PAV atranka.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Užmojo savybės (apimtis, tipas, vieta)
• Zonos imlumas (draustiniai, hidro sistemos)
• Tikėtinas poveikis (oro tarša, akustinis poveikis, judesiai)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Įprastas poveikio vertinimo procedūra įtraukia nurodytus svarbiausias fazes:

1. Preliminarus Vertinimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama tyrimo apimtis ir metodologija.
3. Ekologiniai Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami oro kokybės, akustinių, hidro sistemų, grunto, floros ir faunos tyrimai.
4. Pasekmių Vertinimas (2-4 mėnesiai): Tiriamas numatomų veiklų įtaka ekologijai.
5. Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (trumpas laikotarpis): Nustatomos mechanizmai, skirtos sumažinti neigiamą poveikį.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (trumpas laikotarpis): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Viešieji Svarstymai (1 mėnuo): Visuomenė informuojama su veikla ir vertinimo išvadomis.
8. Išvados Tvirtinimas (1-2 mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia skelbia išvadą dėl projekto įgyvendinimo galimybės.

Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas įprastai trunka pusę metų-pusantro metų, pagal užmojo komplikuotumo ir įvertinimų srities.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

PAV įgyvendinamas ketinamos veiklos užsakovo lėšomis. Bet, kadangi poveikio vertinimas prašo specifinių įgūdžių, privaloma pasitelkti ekspertų paramą.

Privalomi Ekspertai:

• Ekologijos specialistai
• Ekologai (florai ir faunai)
• Hidrogeologai (hidro resursų analizei)
• Atmosferos ekspertai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Kraštovaizdžio architektai

Apibendrinimas

Aplinkosauginis įvertinimas yra būtinas beveik visiems reikšmingų projektų, kuri veikla gali turėti įnašą gamtai. Įstatymas aiškiai apibrėžia veiklas, kurioms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, apimant gamybą, energetiką, komunikacijas, gavybą, atliekų tvarkymą ir kitas sritis.

Kai ketinate veiklą, kurios pasekmės tikėtinai bus reikšmingas aplinkai, būtina laiku nustatyti, ar reikalingas PAV. Specialistų asistuoja užtikrina ne tik optimizuoti procesą, be to patvirtinti, kad PAV įgyvendintas tinkamai ir vykdys visas normas.

more info